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明光市公立医院深化新医改共筑健康梦安徽 [复制链接]

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新安晚报安徽网大皖客户端从基层医疗资源“盲点”重重,到村级公共卫生服务全覆盖,从老百姓“挤破头”医院看病,到分级诊疗网络构建,几年来,特别是新冠肺炎疫情发生以来,明光市在深化医改过程中,坚持党的领导,以国家级“中医名片”创建为促进,医院综合改革和中医特色创建、紧密型县域医共体建设融合推进,打造了多个滁州市乃至全省第一的“头衔”。

创成两张国家“中医名片”

群众对公共卫生服务提质的需求极为迫切,但明光市医药卫生体制改革点多面广,加之受限于财力与医疗服务水平,医改之路面临着重重的压力。然而,公共卫生是最大的民生,明光市党委和政府坚定不移推动医改政策落地。顶层设计,建立办医责任“三级体系”。明光市建立政府办医责任、部门落实责任、医院主体责任“三级体系”,均由该市市长任主任,常务副市长任常务副主任,分管副市长任专职副主任,明确“三医”工作由一位政府领导分管。

党委领导,建立“三医联动”联席会议制度和沟通协调机制。建立党委领导下的院长负责制,将支部建到科室,有效推动党建工作与医疗业务工作深度融合,并将综合医改成效纳入年度目标考核。

突出重点,打造中医特色“两张品牌”。随着明光市创成“全国基层中医药工作先进单位”和全省唯一获批在县级设立的“中国针灸学会明光专家工作站”,该市中医药建设品牌影响力持续上升。医院二期建成面积达平方米的康复中心和治未病慢病调理中心,新增肿瘤、康复等7个中医特色疗法病区;针灸推拿科、骨伤科成为省重点中医专科。

两手并抓,体现明光医改特色。明光市在积极落实改革各项举措的同时,医院综合改革和中医特色创建“两手抓”,医防融合、片区医共体、编制周转池使用等方面体现明光特色,紧密型县域医共体建设相关做法获省、滁州市肯定。

新冠疫情发生以后,明光市除做好各项疫情防控举措外,重点扎实推进中西医结合救治措施,紧急采购中药饮片1.5吨,邀请中医专家多次会诊制定中医处方,成功治愈1例输入性确诊病例,排除2例疑似病例。该市推行的中西医结合新冠肺炎救治和防控举措,均被滁州市卫健委在全市医疗机构中推广。

8月25日,滁州市卫生健康系统“三看三比”现场会医院举行。

创新一项省级“改革试点”

年,明光市被确定为我省紧密型县域医共体试点县,积极探索“两包、三单、六贯通”的改革路径,彰显明光特色。同年,滁州市紧密型县域医共体现场会在该市召开,医院医院医院医疗服务医院,相关做法得到安徽省、滁州市的肯定。

“一院一策”提高基层医疗机构服务能力。该市根据医共体分院人力资源、“50+N”病种收治能力以及医疗设备配置等情况,医院找准基层发展短板,制定短、长期帮扶计划,实行“一院一策”,精准帮扶。

“医防融合”提高基层公共卫生服务能力。建立由2家医共体医院与疾控中心、执法大队、妇计中心3家专业公共卫生机构和17家分院组成的“2+3+×”的医防融合利益共同体,形成分工协作、优势互补的“三位一体”的新机制。

做实家庭医生签约服务工作。年,家庭医生履约率为97.88%,其中贫困人口履约率为%;规范重点人群管理率,高血压规范管理率76.3%、糖尿病规范管理率78.55%、老年人健康管理率87.88%、孕产妇系统管理率93.25%、3岁以下儿童系统管理率91.6%、7岁以下儿童保健管理率93.4%,均高于安徽省及滁州市目标。

“龙头带动”提高片区医疗服务能力。发挥乡镇中心卫生院区域医疗服务优势,扩大“片区医共体建设”范围。据了解,年,潘村中心卫生院专家团队先后33次参与两个院区危重病人救治,指导手术35台次;片区内就诊人次增加人次,同比增加11.3%;住院病人增加人,同比增加6.1%。

4月28日,医院女山湖镇分院举行搬迁仪式。

摸索一条基层“改革路径”

近年来,明光市在深化医改的道路上以“真抓实干”为原则,行动快、举措实、标准高,医院改革提供坚强保障。抓资金投入,确保“有钱干事”。年以来,明光市政府每年拿出万元医改资金用于支持医改创新、基本建设、设备购置、学科建设、人才培养、信息化建设、医院债务化解以及院长年薪等综合医改工作。

疫情暴发后,明光市在全市医疗场所设立检查站,全天候对每位入院人员开展体温检查。

抓人事薪酬,确保“有人干事”。年以来,落实院长年薪制,使该市院长薪酬标准控制在单位职工人均薪酬3倍,由财政支付;先后引进高层次人才4名,建立专家工作站4个,博士工作站1个;完成52名基层医疗机构“县管乡用”人员招聘工作和两家县级医院编制周转池使用计划。

抓标准提升,确保“有效干事”。改善基层医疗机构环境,提升医疗服务水平。去年,该市从医改资金中拨付万元对10家乡镇卫生院进行迁建、扩建;拨付万元用于基层设备更新;投入45万元用于基层中医药适宜技术推广;投入余万元用于优化医共体内的信息化和全民健康平台建设,推进“互联网+”医疗服务。实现全市医疗机构公卫服务信息、临床诊疗信息共享,实现医疗卫生健康信息全覆盖。强化政府办医主导责任,提高大病、重病救治水平……深化医改、建设“健康明光”正在进行。随着该市医院综合改革的全面推开、基层医疗机构的日益强大、中医适宜技术的持续推广,群众“看病难”“看病贵”问题将在一项项医改惠民实践中得到有效破解。

探索创新医共体管理方式

明光市在深化医改道路上真抓实干,医院综合改革和中医特色创建、紧密型县域医共体建设等工作融合推进,逐步探索创新医共体管理方式。年,女山湖镇分院整体搬迁后,为加强女山湖镇分院内部管理,提高医疗服务能力,医院,明光市积极探索医共体管理方式,创新实施对女山湖中心卫生院整体接管。医院委派一名科主任兼任院长,对女山湖镇分院进行整体接管,积极开展“优质服务基层行”活动,医院创建。目前,该市“优质服务基层行”已接受省和滁州市现场复核。

以融入长三角为契机,积极拓展用好长三角医疗资源。精心谋划“十四五”医改工作,与医院建立医联体、专科联盟等。10月20医院医院共建的医疗联合体揭牌,成立肺结节诊疗中心医院分中心和胸外科专家工作室;积极与中科大附医院洽谈合作事项。

此前,医院医院耳鼻喉科周玟主任签约建立耳鼻喉科联盟;该院还与安医大一附院李平博士签约建立工作室;医院洽谈建立李兆申院士县级联盟、医院洽谈医联体建设项目事宜。

季晓佳新安晚报安徽网大皖客户端记者叶素健文/图

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